以人民为中心推进城市建设

县住房城乡建委党组成员、副主任  汤华

新时代的城市建设，必须深入贯彻落实习近平总书记提出的“城市是人民的城市，人民城市为人民”的重要论断，坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。

城市是人类居住生活的重要场所，城市建设关乎百姓生活方方面面。党的十八大以来，习近平总书记高度重视城市建设，作出一系列重要论述。2019年11月，习近平总书记在考察上海时提出“城市是人民的城市，人民城市为人民”的重要论断，要求上海不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平。这为住建领域工作的我们推进新时代城市建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

一、掌握城市建设的方向

习近平总书记指出：“无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。”这一重要论述，深刻揭示了新时代我国城市建设的宗旨、主体、重心、目标，深刻阐明了我国城市建设的方向。

（一）城市建设要坚持以人民为中心。坚持以人民为中心，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”城市归根结底是人民的城市，人民对美好生活的向往，就是城市建设与治理的方向。在城市建设中，必须坚持以人民为中心的发展思想，明确城市属于人民、城市发展为了人民、城市治理依靠人民，全心全意为人民群众创造更加幸福的美好生活。

（二）城市建设的主体是人民。人民是历史的创造者。只要有人民支持和参与，就没有克服不了的困难，就没有越不过去的坎，就没有完成不了的任务。在城市建设中，要发挥人民群众主体作用，调动人民群众的积极性主动性创造性，发扬人民群众的首创精神，尊重城市居民对城市发展决策的知情权、参与权、表达权、监督权，鼓励市民通过各种方式参与城市建设和管理，真正实现共治共管、共建共享。

（三）城市建设的目标是宜业、宜居、宜乐、宜游。努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感、幸福感、安全感。在城市建设中，要围绕人民群众需要、贴近人民群众生活、服务人民群众利益，以创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境为目标，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子。

二、掌握城市建设的目标

新时代城市建设应以系统思维推进治理体系现代化，始终将“人民城市为人民”作为核心价值导向。要坚持以新发展理念为引领，通过制度创新推动治理能力跃升，将人本理念深度融入城市规划、建设和管理的全生命周期，构建共建共治共享的城市治理共同体。聚焦人民群众需求，要求我们在城市建设中牢记党的根本宗旨，坚持民有所呼、我有所应，把群众大大小小的事情办好；将城市治理的重心和配套资源向街道社区下沉，面向区域内群众开展服务；推进服务供给精细化，找准服务群众的切入点和着力点，对接群众需求推进服务供给侧改革，办好一件件民生实事，让发展红利转化为市民触手可及的获得感、浸润心田的幸福感和坚实可靠的安全感。

三、探索城市建设新路径

（一）推动高质量发展，更好满足人民需要。城市建设和经济发展相辅相成、相互促进。随着我国经济进入高质量发展阶段，城市建设亟须改变粗放发展方式，推动产业转型升级，培育新的经济增长动力，提升城市功能品质，努力实现高质量发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

（二）统筹“三产”大布局，着力营造宜居环境。城市建设是一个系统工程，统筹好生产、生活、生态三大布局，才能提高城市的宜居性。用高科技手段应对社区治理中的顽疾，用微更新让老式社区更加宜居，用精细化服务改善生产生活环境。同时，针对“老、小、旧、远”民生问题，加大投入、真抓实干，努力为人民群众营造宜居环境。

（三）加快城乡融合新发展，促进人民共同富裕。一是坚决贯彻落实习近平总书记“大力推进城乡融合发展”等重要指示要求，在牢牢守住不发生规模性返贫底线的前提下，高质量推进新型城镇化建设，有力有效推进乡村全面振兴，着力写好城乡融合发展重庆篇章。二是学好用好“千万工程”经验，让农民就地过上现代文明的生活，跑出“三农”工作加速度；深入实施“四千行动”，探索具有重庆辨识度的城乡融合和“三农”高质量发展新路子，推动山区库区加速实现现代化；因地制宜做好“土特产”文章，推动农业高质量高效发展，闯出一条符合区县实际的产业振兴之路；扎实推进乡村“五个振兴”，带动农民增收致富，让农业强、农村美、农民富的美好愿景早日成为现实。

征途漫漫，惟有奋斗。城市建设是一项长期性任务，但只要明确了方向，就不怕路途艰难。我们要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，打造我县城市建设新篇章。