习近平总书记指出,要“用最严格制度最严密法治保护生态环境。”这充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想对生态文明的重视,既表明中国大力推进生态文明建设的坚定决心,也抓住了运用法治思维和法治方式面对生态问题的“牛鼻子”。保护生态,是巫溪4030平方公里山水最本质的需要,护好宁河源,把好上游关,是巫溪肩负的重大历史使命。
一是强化责任担当。切实把生态文明建设摆在更加突出的位置,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,不断强化生态环保“党政同责、一岗双责”,在干部力量上优先配备,在资源要素上优先配置,在经费投入上优先安排,坚决守住、守好巫溪的绿水青山。
二是加大环境治理投入。完善“政府引导,市场运作,社会参与”多元化投入机制,充分运用市场机制,利用财税、金融信贷、投资、价格等经济手段,创建社会化、市场化、多元化融资平台,拓宽融资渠道,鼓励社会各类投资主体参与生态环境保护与修复科技创新。
三是加强生态保护与建设。聚焦水、气、土壤、农村环境等领域打好污染防治攻坚战,深入实施五大环保行动,还自然以宁静、和谐、美丽。着力实施生态建设和修复工程,统筹推进山水林田湖草系统治理,筑牢长江上游重要生态屏障。深入推进国家生态文明建设示范县和中国人居环境奖创建,努力把巫溪建设成为三峡库区生态文明建设先行示范区,加快建设山清水秀美丽巫溪。着力培育生态文化,进一步增强全社会生态文明意识。
四是推动经济绿色发展。坚定不移走生态优先、绿色发展之路,大力推动生态产业化、产业生态化,努力实现产业兴、百姓富、生态美有机统一。严守生态红线,进一步强化环境准入,从源头防止环境污染和生态破坏。推进资源全面节约和循环利用,大力发展生态产业,推动经济发展绿色转型,真正把绿水青山变为金山银山。
五是构建最严密的制度体系。生态文明的体制机制改革,涉及对新变革所带来的社会经济关系变化的重新认识,也涉及对符合生态文明内涵的社会秩序、经济秩序、生态环境保护秩序的建立维护。只有坚持法治,才能为构建中国特色社会主义生态文明发展道路提供强有力的政治保障。通过立法。对体制改革的目标和措施加以引领和固化,保证能够给自然生态以必要的人文关怀,使自然生产力逐步得以恢复。通过执法。将体制改革的措施加以落实和纠偏,真正做到从生态系统整体性出发,统筹考虑生产、生活和资源环境需求,综合运用工程、技术、生态措施,促进生态系统步入良性循环的轨道。加强生态保护和生态环境监管,严厉打击破坏环境违法行为。通过守法。强化国家意志和全民行动,深化生态文明体制改革,改革生态环境保护管理体制,逐步恢复青山绿水、碧水蓝天的自然风貌。构建生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系等五大生态体系,建立起权责清晰、分工明确、统一行使职责的生态环境监管体系,形成“源头严防、过程严管、后果严惩”的生态文明制度框架,生态文明建设步入制度化、法治化轨道。
(作者系中共巫溪县委党校尚光翠)
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