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    巫溪县事业单位工作人员实施办法
    发布时间:2013年04月12日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
     

     

     

     

    第一章   总  则

     

    第一条   为推进我县事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化,规范事业单位招聘行为,提高人员素质,根据《重庆市事业单位公开招聘人员实施办法》(渝人发[2006]44号)、《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》(渝人社发[2011]326号)、《重庆市人力资源和社会保障局关于印发〈重庆市事业单位考核招聘工作人员暂行办法〉等6个公开招聘配套文件的通知》(渝人社发[2011]327号)要求,结合我县实际,制定本办法(以下简称办法)。

    第二条   事业单位招聘专业技术人员、职员和工勤人员,适用本办法。参照公务员法管理的事业单位和转为企业的事业单位除外。

    除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命、涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员及公务员流动到事业单位、事业单位之间流动、企业到事业单位担任六级职员及以上领导职务外,事业单位新进人员一律实行公开招聘。

    事业单位引进高层次或紧缺专业人才、海外高层次留学回国人员,应面向社会公开发布信息。

    第三条   公开招聘坚持德才兼备、以德为先的用人标准,贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。

    第四条   公开招聘要坚持政府宏观管理与单位用人自主相结合,统一规范、分类指导、分级管理。

    第五条   公开招聘在编制限额内,根据招聘岗位的任职条件及要求,采取考试与考核的方法进行。

    第六条   县委组织部、县人力资源和社会保障局是事业单位公开招聘工作的主管部门,会同事业单位的上级主管部门组织事业单位公开招聘工作。

    第七条   事业单位公开招聘人员,原则上每半年组织一次,特殊情况可适时组织。招聘单位及其上级主管部门应于每年310前、810日前编制招聘计划报送县人力资源和社会保障局,逾期顺延。

    第二章   招聘范围、条件及程序

     

    第八条   事业单位招聘人员应当面向社会,凡符合条件的各类人员均可报名应聘。

    第九条   下列人员不属于招聘范围:

    (一)曾因犯罪受过刑事处罚或曾被开除公职的人员;

    (二)尚未解除党纪、政纪处分或正在接受纪律审查的人员;

    (三)刑事处罚期限未满或涉嫌违法犯罪正在接受司法调查尚未做出结论的人员;

    (四)被单位辞退或解聘未满五年的原机关事业单位工作人员;

    (五)因违反机关事业单位工作人员招录(聘)纪律而处于禁考期的人员;

    (六)试用期内的机关事业单位人员;

    (七)现役军人;

    (八)在读的非应届全日制毕业生;

    (九)法律法规规定不得聘为事业单位人员的其他情形的人员。

    第十条   应聘人员必须具备下列条件:

    (一)具有中华人民共和国国籍;

    (二)遵守宪法和法律;

    (三)具有良好的品行;

    (四)岗位所需的专业、职(执)业资格或技能条件;

    (五)应聘专业技术人员一般应具有国民教育专科及以上学历,管理人员一般应具有国家承认的专科及以上学历,工勤人员一般应具有国家承认的高中(技校或其他中职学校)及以上学历。

    (六)岗位设置本科学历及其以下或具有初级专业技术任职资格,年龄一般在35周岁及其以下;硕士学位或具有中级专业技术职务任职资格以及招聘七、八级职员,年龄一般在40周岁及其以下;博士学位或具有高级专业技术职务任职资格以及招聘五、六级职员,年龄一般在45周岁以下。特殊岗位,经市政府人事行政部门同意,可适当放宽年龄条件。

    (七)适应岗位要求的身体条件;

    (八)岗位所需要的其他条件。

    第十一条   事业单位公开招聘人员,原则上不得设置以下限制条件:

    (一)除特殊岗位外,一般不得限制招聘人员民族、性别;

    (二)除基层工作经历和岗位确需的相关工作经历外,一律不得设置其他限制性工作经历要求;

    (三)除定向招聘外,不得设置地域身份限制;

    (四)其他歧视性条件。

    第十二条   在首次公开招聘中因未达到开考比例予以取消,再次公开招聘时,同一招聘岗位在相同报考条件下,按1:2设定仍达不到开考比例的,该岗位所需人员视为该单位急需紧缺人才。急需紧缺人才放宽开考比例应按程序报市政府人事行政部门认定。

    第十三条   公开招聘应按照下列程序进行:

    (一)制定招聘计划;

    (二)发布招聘信息;

    (三)受理应聘人员的申请,对资格条件进行审查;

    (四)考试、面试;

    (五)体检、考察;

    (六)根据考试、体检、考核结果,确定拟聘人员;

    (七)公示招聘结果;

    (八)办理聘用手续,签订聘用合同。

     

    第三章   招聘计划、信息发布与资格审查

     

    第十四条   招聘计划由用人单位申报,主要包括以下内容:核定的编制数、缺编数、用编批复,招聘的岗位及条件,招聘的时间,招聘人员的数额,采用的招聘方式等。

    第十五条   招聘单位持用编计划和招聘计划报县人力资源和社会保障局审核。

    第十六条   事业单位招聘人员应当公开发布招聘信息。招聘信息由县人力资源和社会保障局会同用人单位及其主管部门编制,经审核汇总报县人事领导小组审批后,上报市政府人事行政部门核准。

    招聘信息应载明:招聘单位、招聘岗位、招聘人员数量及待遇;应聘人员条件;招聘办法;考试考核的时间(时限)、内容、范围;报名时间、地点、方法及需交验的证件;其他需要说明的事项。

    经审定的招聘信息由市政府人事行政部门于公开招聘报名前10个工作日在重庆市人力资源和社会保障网等媒体上公开发布;同时,县人力资源和社会保障局及用人单位应通过其他方式面向社会发布。

    第十七条   报名和资格审查。事业单位招聘人员,由组织人事部门会同用人单位的上级主管部门组织报名并对资格条件进行审查。

    对符合资格条件的应聘人员,用人单位不得拒绝其报名参加考试。

    第十八条   招聘岗位人数与报名人数应达到规定的比例方可开考。除经市人力资源和社会保障局认定的特殊岗位和急需紧缺人才外,达不到开考比例的,相应递减招聘指标或取消招聘名额。

     

    第四章   考试与考核

    第十九条   考试考核主要测试应聘者必需的综合知识和与岗位相适应的专业知识、业务能力和工作技能。

    第二十条   考试分为公共科目和专业科目,或每科分值满分为100分,或公共科目和专业科目各50分,或仅考专业科目100分。

    职员岗位公共科目为《综合基础知识》,专业科目为《管理基础知识》;专业技术人员岗位公共科目为《综合基础知识》,专业科目测试内容为本专业(行业)的专业知识、专业技能;工勤人员岗位公共科目为《综合基础知识》的部分内容,专业科目测试内容为本岗位的基本知识和工作技能。

    第二十一条   笔试:笔试以闭卷方式进行。公共科目考试大纲和考试的命题、制卷、阅卷等按市政府人事行政部门的规定执行,具体考试考务由县人力资源和社会保障局负责组织实施。专业科目测试,由县人力资源和社会保障局会同用人单位及其主管部门确定内容并组织实施。

    第二十二条   面试:拟招聘岗位人数在10人以上的可按不低于1:1.5的比例、在10人以下的至少按1:2的比例,根据同一岗位考试分数从高到低依次确定面试人选。面试人选达不到上述比例的,相应递减招聘岗位人数。面试在市政府人事行政部门的指导监督下,由县人力资源和社会保障局会同用人单位及其上级主管部门组织。

    面试根据实际需要可采取答辩、结构化面试、情景模拟、实际操作等多种方式进行。面试所需时间视面试方式和内容确定。采用结构化面试的,每位考生面试时间不低于10分钟。面试分值为100分,面试成绩当场公布。

    面试考场的设置应与面试形式、内容相适应。考场与候考室、已考考生和候考考生应相对隔离。考生出场有先后的,应采取面试前临时抽签的办法确定出场顺序。

    面试考官在面试考官库中随机抽取,纪检监察人员不得担任面试考官面试考官人数为奇数,一般为7人,设主考官1名。面试考官、工作人员应严格按照有关规定开展面试工作。不得在面试前和面试过程中引导面试考官对考生评判、评分。面试考官对考生面试成绩评定在60分以下、90分以上的,必须在评分表中说明理由。考生面试成绩最后结果在60分以下的,应写出书面报告,说明各面试考官评判理由、评定分数,经考场主任、主考官和现场监督员签字确认后存档备案。

    面试时,应保证同一岗位的考生在同一面试考官组、同一天内面试完毕。

    面试成绩未达到60分者,不得确定为体检人选。

    禁止面试考官、工作人员、监督人员、考生等有关人员将面试试题带出考场。

    第二十三条   体检:体检人选根据考生总成绩从高分到低分并按实际招聘岗位人数依次等额确定,由县人力资源和社会保障负责组织实施。

    体检的项目、标准,在事业单位公开招聘人员体检标准出台之前,参照公务员录用体检标准的有关规定执行。招聘岗位对应聘者体质有特殊要求的,体检可在考试前进行。

    体检不合格的,其缺额可根据考生总成绩从高到低的顺序依次递补。

    第二十四条   考核:体检合格的应聘人员由县人力资源和社会保障局会同用人单位及其上级主管部门组织实施。考察应当成立考察组,考察组由2名以上公道正派、认真负责、原则性强、熟悉考察工作的人员组成,严格执行“谁考察、谁签字、谁负责”的考察工作责任制,严禁把不符合条件的人员招入事业单位。

    考察内容主要包括报考者的政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法以及是否需要回避、提供的报考材料是否真实准确等方面的情况。

    考察采取个人填写考核材料,考察小组查阅档案、实地调查、相关部门出具证明等方式进行。考察应坚持实地考察原则,确有困难的,可委托被考察对象工作单位、学校、人事档案管理单位、户口所在派出所(居住地所在居委会或村委会)等机构代为考察。考察小组要对每个考察对象做出鉴定,写出鉴定材料,并认真填写《重庆市事业单位公开招聘考察表》,考察表进入个人档案。

    考察结果要通知本人。考察合格人员,结合总成绩和体检结果,择优确定为拟聘人员。若考察不合格,取消聘用资格。出现的空缺,可按总成绩从高分到低分依次递补。

    第二十五条   考核招聘是公开招聘的特殊形式,可不经过公共科目笔试,直接通过专业科目测试、面试等程序确定拟聘用人选。考核招聘必须经市政府人事行政部门审批同意方可组织实施。

    (一)具有下列情形之一的,可实行考核招聘:

    1、具有高级专业技术职务任职资格或具有硕士学位及以上学历的人员;

    2、具有技师以上技术职务,且连续五年以上从事与招聘岗位工种相同的工勤技能人员;

    3、拟聘在专业技术岗位的急需紧缺人才;

    4、文艺、体育类特殊人才。

    (二)考核招聘应坚持公平公正、竞争择优原则,做到信息、过程和结果“三公开”。

    (三)考核招聘制定招聘计划、信息发布、体检、考察、公示、聘用审批、备案及聘用上岗,均按事业单位公开招聘人员有关规定执行。

    (四)考核招聘的人员须在我县服务5年以上,未满服务期的,取消其事业单位工作人员身份。

    第五章   聘 用

     

    第二十六条   经考试、体检、考察合格,择优确定拟聘人员。拟聘人员由组织人事部门在适当范围进行公示。公示期一般为715天。

    第二十七条   经公示无异议的拟聘用人员,由用人单位在公示结束10日内提出拟聘用意见,填写《重庆市事业单位公开招聘人员审批表》和《重庆市事业单位拟聘用人员名册》送上级主管部门审核后,报组织人事部门审批。组织人事部门在公示结束后1个月内报市政府人事行政部门备案。

    第二十八条   经审批同意聘用的人员,由用人单位法定代表人或者其委托人与受聘人员按照《重庆市事业单位试行人员聘用制度实施办法》(渝府发[2003]37号)的规定签订《重庆市事业单位聘用合同书》,确立人事关系,完善聘用手续。

    第二十九条   事业单位公开招聘的人员按规定实行试用期。试用期一般为12个月,试用期包括在聘用合同期限内。

    试用期满合格的,予以正式聘任;试用期内或试用期满考核不合格或发现隐瞒聘前病史且身体条件不符合岗位要求的人员,取消聘用。

    第六章   纪律与监督

     

    第三十条   事业单位公开招聘人员实行回避制度。

    凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应聘人员,不得应聘该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位,以及有直接上下级领导关系的岗位;受聘人员与聘用单位人员之间以及受聘人员之间有上述亲属关系的,一般不得应聘同一部门的岗位。

    在笔试、面试、体检、考察等各个环节中,涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响招聘公正的,应当回避。

    第三十一条   招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开,接受社会及有关部门的监督。

    第三十二条   县人力资源和社会保障局要认真履行职责,坚决禁止违反干部人事纪律及违反本办法的行为。对事业单位不按本办法聘用的人员,一律不予核定工资,其聘用关系无效。

    第三十三条   严格公开招聘纪律。对有下列违反本办法情形的,必须严肃处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (一)应聘人员伪造、涂改证件、证明,或以其他不正当手段获取应聘资格的;

    (二)应聘人员在考试考核过程中作弊的;

    (三)招聘工作人员指使、纵容他人作弊,或在考试考核过程中参与作弊的;

    (四)招聘工作人员故意泄露考试题目的;

    (五)事业单位负责人员违反规定私自聘用人员的;

    (六)组织人事部门、事业单位及其上级主管部门工作人员违反规定,影响招聘公平、公正进行的;

    (七)违反本办法的其他情形的。

    第三十四条   对违反公开招聘纪律的应聘人员,视情节轻重取消考试或聘用资格;对违反本办法招聘的受聘人员,一经查实,应当解除聘用合同,予以清退。

    第三十五条   对违反公开招聘纪律的工作人员,视情节轻重调离招聘工作岗位或给予处分;对违反公开招聘纪律的其他相关人员,按照有关规定追究责任。

     

    第七章   附则

     

    第三十六条   事业单位需要招聘外国国籍人员的,须报市政府人事行政部门核准,并按照国家有关规定进行招聘。

    第三十七条   事业单位新进人员统一凭组织人事部门审批文件或《重庆市人员调动入户通知》,到户籍管理机构办理户口迁移手续。

    第三十八条   本办法发布之日起执行,以前有关文件规定与本办法不一致的,按本办法执行。

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